行政强制 （2021）皖03行终25号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”长淮卫镇政府具有对于乡、村庄规划区内违法建筑的处罚权。行政机关作出行政行为应当认定事实清楚、证据确实充分、程序合法、适用法律正确。长淮卫镇政府依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定认定王传宝家的房屋系违法建筑，认定事实证据不足。第一，被告未能提供证据证明王传宝家房屋位于乡、村庄规划区内；第二，长淮卫镇政府也未提供颁发乡村建设规划许可证的行政部门的相应证明，更未向王传宝本人进行核实；第三，长淮卫镇政府未提供其他证据证明即直接认定王传宝家房屋系新增建筑物。长淮卫镇政府作出《违法建设拆除通知书》没有依法给王传宝限期改正的机会，即对房屋实施强制拆除，程序违法。遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项规定，判决确认长淮卫镇政府2020年5月22日拆除王传宝位于龙子湖区长淮卫镇××村房屋的行政行为违法。长淮卫镇政府上诉称，案涉拆迁范围为长淮卫仇岗，只有本村集体经济组织成
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”长淮卫镇政府具有对于乡、村庄规划区内违法建筑的处罚权。行政机关作出行政行为应当认定事实清楚、证据确实充分、程序合法、适用法律正确。长淮卫镇政府依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定认定王传宝家的房屋系违法建筑，认定事实证据不足。第一，被告未能提供证据证明王传宝家房屋位于乡、村庄规划区内；第二，长淮卫镇政府也未提供颁发乡村建设规划许可证的行政部门的相应证明，更未向王传宝本人进行核实；第三
正文（节选）
安徽省蚌埠市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）皖03行终25号上诉人（一审被告）蚌埠市龙子湖区长淮卫镇人民政府，住所地安徽省蚌埠市东站淮光路**，统一社会信用代码113403027548500601。法定代表人：陈海兵，该镇镇长。出庭负责人：王伟，该镇副镇长。委托诉讼代理人：刘骏晨，男，1990年12月19日出生，汉族，住安徽省蚌埠市龙子湖区，该镇工作人员。委托诉讼代理人：李钧，安徽淮河律……