行政批准 （2019）最高法行申5172号

本案争议焦点为浙江省人民政府作出浙土字（330421）A[2013]-013号《浙江省建设用地审批意见书》中的建设用地审批行为是否与吴四娟存在利害关系。从一、二审法院查明的事实看，前述建设用地审批行为所涉及黎明村的土地在勘测定界图中标注为2013A-95号、2013A-96号地块。经吴四娟指认，其对勘测定界图中标明的承包地及黎明村被征收土地位置并没有异议，上述定界图标明吴四娟的承包地并不在涉案审批行为涉及的征地范围内。浙江省人民政府提交的形成于2018年1月19日干窑村村民委员会、黎明村村民委员会、长生村村民委员会、干窑镇政府、嘉善县国土局联合出具的情况说明，亦能证明涉案土地中并无吴四娟使用的集体土地。故吴四娟与涉案的建设用地审批行为没有法律上的利害关系。浙江省人民政府收到吴四娟的行政复议申请后，依法履行了受理、调查等程序，经延期后作出复议决定，并无不当。一审判决驳回吴四娟的诉讼请求，二审判决驳回上诉，维持原判，均无不当。 综上，吴四娟的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规

本案争议焦点为浙江省人民政府作出浙土字（330421）A[2013]-013号《浙江省建设用地审批意见书》中的建设用地审批行为是否与吴四娟存在利害关系。从一、二审法院查明的事实看，前述建设用地审批行为所涉及黎明村的土地在勘测定界图中标注为2013A-95号、2013A-96号地块。经吴四娟指认，其对勘测定界图中标明的承包地及黎明村被征收土地位置并没有异议，上述定界图标明吴四娟的承包地并不在涉案审批行为涉及的征地范围内。浙江省人民政府提交的形成于2018年1月19日干窑村村民委员会、黎明村村民委员会、长生村村民委员会、干窑镇政府、嘉善县国土局联合出具的情况说明，亦能证明涉案土地中并无吴四娟使用的

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申5172号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：吴四娟，女，1966年3月31日出生，汉族，住浙江省嘉善县。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省人民政府。住所地：浙江省杭州市省府路8号。 法定代表人：袁家军，该省人民政府省长。 再审申请人吴四娟诉被申请人浙江省人民政府土地批准行政复议一案，浙江省杭州市中级人民法院于201……