房屋买卖合同纠纷 （2019）辽民申5719号
裁判要旨
原判认定案涉商品房价款中应包含燃气管道安装费，东海公司应将收取的燃气管道安装费返还给蔡金凤，并无不当。 首先，为规范住房基础配套工程的建设及收费，辽宁省物价局、辽宁省建设厅发布《关于规范住房入住环节收费的通知》（辽价发[2008]97号），其中第三条定了对住房开发建设中经营燃气、自来水、电力、电话、有线或光缆电视（简称两管三线）的安装工程费用，应计入商品房开发建设成本，不得在商品房销售价格以外向购房者另行收取。 东港市政府结合本市实际情况制定东城建字（2008）124号《关于东港市住宅楼安装管道燃气的通知》等文件及意见对辖区内燃气管道安装及费用收取进行规范，明确了辖区内新建住宅楼必须配套管道天然气设施，否则建设主管部门将不予开工审批和竣工验收备案。 上述政府行政性规范文件与现行法律、法规不相抵触，系有效文件，具有约束力，在本案中应予采用。 东海公司作为东港市辖区内的开发单位，对上述文件应当遵照执行。 其次，燃气、自来水、电力、电话、有线或光缆等设施均属于房屋建设的基础性设施，是竣工验收达到入住标准的必备条件，开发建设单位负有对上述基础设施的建设施工义务。 2010年10月8日经过东港市
摘要
丹东市东海房地产开发有限公司、蔡金凤房屋买卖合同纠纷再审审查与审判监督民事裁定书
正文（节选）
辽宁省高级人民法院民 事 裁 定 书（2019）辽民申5719号再审申请人(一审被告、二审上诉人)：丹东市东海房地产开发有限公司。 住所地：东港市黄海大街****。 法定代表人：李广海，该公司总经理。 委托诉讼代理人：张密，辽宁万鹏律师事务所律师。 被申请人(一审原告、二审被上诉人)：蔡金凤，女，1950年10月10日出生，汉族，住东港市。 再审申请人丹东市东海房地产开发有限公司（以下简称东海公司……