城市规划管理（规划） （2019）沪01行终814号

依照《政府信息公开条例》第四条及《政府信息公开规定》第五条的相关规定，黄浦规划资源局具有受理和处理向其提出的政府信息公开申请的法定职责。行政机关公开政府信息，应当坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则。但是，行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，可以不予公开。上诉人紫澜门大酒店申请公开的《处置违法建设送审表》是行政机关在作出行政行为过程中用于内部请示报批的信息，不属于应当公开的政府信息。被上诉人黄浦规划资源局收到上诉人的政府信息公开申请后，经审查认为上述信息不属于《政府信息公开条例》所指应予公开的政府信息，并于法定延长期限内作出被诉告知书，认定事实清楚，适用法律正确，符合法定程序。综上，上诉人紫澜门大酒店的上诉请求缺乏事实根据与法律依据，原审法院判决驳回紫澜门大酒店的诉讼请求，并无不当。对于原审判决，本院应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。上诉案件受理费人民币50元，由上诉人上海新世界紫澜门大酒店有限公司负担。本判决

依照《政府信息公开条例》第四条及《政府信息公开规定》第五条的相关规定，黄浦规划资源局具有受理和处理向其提出的政府信息公开申请的法定职责。行政机关公开政府信息，应当坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则。但是，行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，可以不予公开。上诉人紫澜门大酒店申请公开的《处置违法建设送审表》是行政机关在作出行政行为过程中用于内部请示报批的信息，不属于应当公开的政府信息。被上诉人黄浦规划资源局收到上诉人的政府信息公开申请后，经审查认为上述信息不属于《政府信息公开条例》所指应予公开的政

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2019）沪01行终814号上诉人（原审原告）上海新世界紫澜门大酒店有限公司，住所地上海市黄浦区南京西路******。法定代表人王蓉萍，董事长。被上诉人（原审被告）上海市黄浦区规划和自然资源局，住所，住所地上海市黄浦区延安东路****楼**div>法定代表人张莉，局长。委托代理人吕红艳，上海市黄浦区规划和自然资源局工作人员。委托代理人夏君洁，上海市黄浦区规……