行政处罚 （2021）京03行终150号

首先，《北京市食品经营许可管理办法（试行）》第二条及第五条规定，在本市行政区域内，从事食品销售、餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。本市食品药品监督管理部门按照主体业态和经营项目的风险程度对食品经营实施分类许可。海鼎香菜馆的《食品经营许可证》的经营项目为：热食类食品制售；冷食类食品制售，限蔬果拼盘；自制饮品制售，限普通饮品；预包装食品销售，含冷藏冷冻食品。《北京市食品经营许可管理办法（试行）》第四十九条第（十八）项规定，冷食类食品，指一般无需再加热，在常温或者低温状态下即可食用的食品，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等。本案中，海鼎香菜馆的经营许可范围虽包含冷食类食品制售，但仅限于蔬果拼盘，因此，制售蔬果拼盘以外的冷食类食品即构成超出许可的经营项目范围从事食品经营的违法行为。其次，《北京市食品经营许可管理办法（试行）》第四十九条第（十九）项规定，蔬果拼盘，指以蔬菜、瓜、果等食材为原料，经过切、拼、雕、刻、加调料、搅拌等工艺，制成的可即食食用的食品。从上述用语含义分析，“蔬菜、瓜、果”应为食材原料本身经过制作工艺制成的食品，如果“蔬菜、瓜、果”已经过其他工艺制成预包装食品后再制成的冷食

首先，《北京市食品经营许可管理办法（试行）》第二条及第五条规定，在本市行政区域内，从事食品销售、餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。本市食品药品监督管理部门按照主体业态和经营项目的风险程度对食品经营实施分类许可。海鼎香菜馆的《食品经营许可证》的经营项目为：热食类食品制售；冷食类食品制售，限蔬果拼盘；自制饮品制售，限普通饮品；预包装食品销售，含冷藏冷冻食品。《北京市食品经营许可管理办法（试行）》第四十九条第（十八）项规定，冷食类食品，指一般无需再加热，在常温或者低温状态下即可食用的食品，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等。本案中，海鼎香菜馆的经营许可范围虽包含冷食类食品制售，但仅限于蔬果拼盘，

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2021）京03行终150号上诉人（一审原告）北京海鼎香菜馆，住所地北京市朝阳区。法定代表人王兵，董事长。委托代理人王冬旭,男，1969年12月27日出生，汉族，北京海鼎香菜馆法务,住北京市西城区。被上诉人（一审被告）北京市朝阳区市场监督管理局，住所地北京市朝阳区霄云路霄云里**。负责人刘立新，局长。委托代理人芦刚，男，北京市朝阳区市场监督管理局干部。委托……