行政强制 （2019）闽03行初551号

从原告提供的建房《证明》可以看出，原告主张被强制拆除的房屋系其未经审批建造的，该房屋位于原××区改造项目征收范围内。被告仓山区人民政府虽是原金山绿轴旧房屋改造项目的征地主体，但并非是实施强制拆除房屋的主体。原告自认仓山区金山街道办事处强制拆除其房屋，而仓山区人民政府金山街道办事处虽是仓山区人民政府派出的办事机构，但其具有行政管理职能的法人主体，能够独立承担法律责任的行政机关。原告请求确认“两被告组织实施强拆原告房屋的行为违法”，但原告提交的三张现场照片和《原××区改造项目征地告知书（上雁村）》等证据，不足以证明其房屋由被告福州市仓山区人民政府、福州市仓山区人民政府金山街道办事处组织实施强制拆除，且被告福州市仓山区人民政府、福州市仓山区人民政府金山街道办事处均否认实施了行政强制行为，故福州市仓山区人民政府、福州市仓山区人民政府金山街道办事处并非本案适格的被告。原告对两被告提起本案行政诉讼不具有事实根据，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定的起诉条件。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第

从原告提供的建房《证明》可以看出，原告主张被强制拆除的房屋系其未经审批建造的，该房屋位于原××区改造项目征收范围内。被告仓山区人民政府虽是原金山绿轴旧房屋改造项目的征地主体，但并非是实施强制拆除房屋的主体。原告自认仓山区金山街道办事处强制拆除其房屋，而仓山区人民政府金山街道办事处虽是仓山区人民政府派出的办事机构，但其具有行政管理职能的法人主体，能够独立承担法律责任的行政机关。原告请求确认“两被告组织实施强拆原告房屋的行为违法”，但原告提交的三张现场照片和《原××区改造项目征地告知书（上雁村）》等证据，不足以证明其房屋由被告福州市仓山区人民政府、福

福建省莆田市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）闽03行初551号 原告林元胜，男，1968年9月22日出生，汉族，住福州市仓山区。 委托代理人董黎莉，北京盈科（天津）律师事务所律师。一般代理。 被告福州市仓山区人民政府，住所地福州市。 法定代表人梁栋，区长。 委托代理人秦锟，福州市仓山区人民政府工作人员。一般代理。 委托代理人许攀，福建闽天律师事务所律师。一般代理。 被告福州市仓山区人……