行政处罚 （2018）辽05行初52号

本案的争议焦点在于溪湖区政府作出“关闭决定”的行政行为是否超越法定权限以及是否存在违法情形。一、溪湖区政府是否超越法定权限。首先，根据本院另查的结果表明，经法院判决认定高新区环保局不具有行政处罚职权，因而作为高新区环保局主管单位的高新区管委会也应不具有行政处罚职权。其次，根据本政法告字〔2016〕第1号《本溪市人民政府法制办公室公告》内容显示，高新区管委会并未列在全市具有行政执法主体资格单位的名单中。综合以上两点，高新区管委会并未有行政执法权限，其区域内的行政执法权由溪湖区政府行使并无不当。根据《中华人民共和国环境保护法》第六十条规定，溪湖区政府作为本行政区域内有批准权的人民政府委托高新区管委会及相关部门开展调查取证，并根据核查情况作出“关闭决定”没有超出法定职权范围，属于适格的执法主体。因此，对于原告提出“超越职权”的主张，因无法律依据，本院不予支持。二、溪湖区政府作出“关闭决定”的行政行为所依据的事实是否清楚，证据是否充分。高新区管委会及相关部门根据委托事项，对涉案事实进行调查、收集的证据，经审查确认后可以作为溪湖区政府认定违法事实和实施行政处罚的有效证据。根据本环监污字查[201

孙本玉与本溪市溪湖区人民政府、本溪市人民政府一审行政判决书 行政处罚

辽宁省本溪市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）辽05行初52号原告孙本玉，男，1958年2月19日出生，汉族，山东省人，农民，现住辽宁省本溪市溪湖区。诉讼代理人韦长清，辽宁湘辉律师事务所律师。被告本溪市溪湖区人民政府（以下简称溪湖区政府），住所地辽宁省本溪市溪湖区民主路**。法定代表人代萍，该区区长。诉讼代理人石宏伟，本溪高新区环保局局长。诉讼代理人由靖，辽宁由靖律师事务所律师。被告本溪市……