行政征收 （2017）最高法行申8772号

本案的争议焦点，一是谢春娣的起诉是否属于人民法院行政诉讼受案范围；二是一审程序是否违法。（一）关于谢春娣的起诉是否属于人民法院行政诉讼受案范围的问题。《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定，“根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征收土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。”根据上述法律规定，行政机关最终裁决的行政行为包括两种情形：一是国务院或者省级人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定；二是省级人民政府据此确认自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定。因此，江苏省人民政府所作出苏国土资函[2014]952号《江苏省人民政府关于镇江市2014年度农用地转用和土地征收第1批次实施方案的批复》应为最终裁决。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条关于“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员

本案的争议焦点，一是谢春娣的起诉是否属于人民法院行政诉讼受案范围；二是一审程序是否违法。（一）关于谢春娣的起诉是否属于人民法院行政诉讼受案范围的问题。《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定，“根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征收土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。”根据上述法律规定，行政机关最终裁决的行政行为包括两种情形：一是国务院或者省级人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定；二是省级人民政府据此确认自然资源的所有权或者使用权的行

中华人民共和国最高人民法院民 事 裁 定 书（2017)最高法行申8772号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：谢春娣，女，汉族，××××年××月××日出生，住江苏省××××。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏省人民政府。住所地：江苏省南京市北京西路**。法定代表人：吴政隆，该省省长。再审申请人谢春娣因与被申请人江苏省人民政府土地征收批准行为一案，不服江苏省高级人民法院（2015）苏环行终字……