建设用地使用权出让合同纠纷 （2018）川07民终3505号

被上诉人在中国土地市场网发布了土地出让信息即尽到了其对上诉人出让签约的通知义务，属于认定事实不清，适用法律错误。上诉人认为，首先《国有建设用地使用权出让合同》属于典型的民事合同，理应作为民事争议进行处理。《出让合同》的性质应属于调整物权关系的民事合同范畴。最高人民法院发[2005]5号《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》，对国有土地使用权出让纠纷划为民事纠纷做了明确规定，而且本案能够决定是否签订案涉《国有土地使用权出让合同》的权利主体只有被上诉人，也只有被上诉人才能决定什么时候具备签订合同的条件，所以被上诉人完全的负有在符合签约条件时通知上诉人与被上诉人签订出让合同的民事通知义务。其次，被上诉人在中国土地市场网对用地信息和签约时间发布《国有土地使用权出让公示》的行为，只是被上诉人作为行政主体依职权做出的行政行为和职务行为，是其作为行政主体应当履行的对公众公示国有土地出让信息的政府职能。另外，本案中被上诉人在原审中所出示的证据中仅有其作为一个行政主体在网上发布的公告，其内容没有明确双方具备签订合同的条件，也没有要求与之签订合同的相关内容，被上诉人所主张的这一公示行

被上诉人在中国土地市场网发布了土地出让信息即尽到了其对上诉人出让签约的通知义务，属于认定事实不清，适用法律错误。上诉人认为，首先《国有建设用地使用权出让合同》属于典型的民事合同，理应作为民事争议进行处理。《出让合同》的性质应属于调整物权关系的民事合同范畴。最高人民法院发[2005]5号《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》，对国有土地使用权出让纠纷划为民事纠纷做了明确规定，而且本案能够决定是否签订案涉《国有土地使用权出让合同》的权利主体只有被上诉人，也只有被上诉人才能决定什么时候具备签订合同的条件，所以被上诉人完全的负有在符合签约条件时通知上诉人与被上诉人签订出让合同的民

四川省绵阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2018）川07民终3505号 上诉人（原审本诉原告、反诉被告）：中国联合网络通信有限公司绵阳市分公司，住所地：四川省绵阳市高新技术产业开发区绵兴东路100号。 法定代表人：李图玖，系该公司副总经理。 委托诉讼代理人：徐瑞宁，四川英冠律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张忻平，四川英冠律师事务所律师。 被上诉人（原审本诉被告、反诉原告）：北川羌族自治县……