行政强制 （2021）京02行终609号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项规定，提起行政诉讼的原告应是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。该法第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，董凤兰认可其系涉案房屋的承租人，并非涉案房屋的建设者，故董凤兰无权针对周口店镇政府拆除涉案房屋的行为提起行政诉讼，对其起诉，应予驳回。董凤兰如认为上述拆除行为造成其室内物品等合法权益损失的，可另行通过其他途径解决。综上，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定驳回董凤兰的起诉。董凤兰不服一审裁定，向本院提起上诉，认为其系强拆行为的直接利害关系人，是本案的适格主体；一审法院法律适用错误，董凤兰作为被强制拆除房屋的承租人，强制拆除行为造成了其屋内财产损失，其与被诉强制拆除行为当然具有法律上的利害关系，其有权就造成室内财产损失的行政机关的强制拆除行为提起诉讼。故请求撤销一审裁定，指令一审法院依法继续审理本案。周口店镇政府
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项规定，提起行政诉讼的原告应是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。该法第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，董凤兰认可其系涉案房屋的承租人，并非涉案房屋的建设者，故董凤兰无权针对周口店镇政府拆除涉案房屋的行为提起行政诉讼，对其起诉，应予驳回。董凤兰如认为上述拆除行为造成其室内物品等合法权益损失的，可另行通过其他途径解决。综上，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》
正文（节选）
北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）京02行终609号上诉人（一审原告）董凤兰，女，1965年2月15日出生，汉族，户籍所在地黑龙江省五常市。委托代理人张昕，北京市华泰律师事务所律师。委托代理人田野，北京市华泰律师事务所实习律师。被上诉人（一审被告）北京市房山区周口店镇人民政府，住所地北京市房山区周口店镇府前大街**。法定代表人毕胜，镇长。委托代理人杨建华，北京市房山区周口店镇人民……