乡政府 （2019）豫04行初12号

一、温泉镇政府称汝州市温泉镇棚户区改造项目建设指挥部是由其成立的，汝州市温泉镇温泉村的供电变压器、供水水塔及配套设施是由其拆除的，但结合温泉镇政府向汝州市温泉镇棚户区改造项目建设指挥部作出的《温泉镇人民政府关于温泉镇棚户区改造征迁补偿安置方案的请示》由汝州市政府作出批复的事实、汝州市政府对案涉土地作出的《汝州市人民政府征收土地公告》及被拆除的供电变压器、供水水塔及配套设施是位于温泉镇温泉村整体拆迁区域等事实，可以认定温泉镇政府为案涉拆除行为的实施者，其行为体现汝州市政府的意志。因此，汝州市政府属本案的适格被告，温泉镇政府不是本案的适格被告。二、行政机关作出行政强制行为，应当依照《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，履行相应的法定程序。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。”本案，被告汝州市政府未向本院提供证明强制拆除原告所在区域供水、供电设施合法性的证据，温泉镇政府向本院提供的证

一、温泉镇政府称汝州市温泉镇棚户区改造项目建设指挥部是由其成立的，汝州市温泉镇温泉村的供电变压器、供水水塔及配套设施是由其拆除的，但结合温泉镇政府向汝州市温泉镇棚户区改造项目建设指挥部作出的《温泉镇人民政府关于温泉镇棚户区改造征迁补偿安置方案的请示》由汝州市政府作出批复的事实、汝州市政府对案涉土地作出的《汝州市人民政府征收土地公告》及被拆除的供电变压器、供水水塔及配套设施是位于温泉镇温泉村整体拆迁区域等事实，可以认定温泉镇政府为案涉拆除行为的实施者，其行为体现汝州市政府的意志。因此，汝州市政府属本案的适格被告，温泉镇政府不是本案的适格被告。二、行政机关作出行政强制行为，应当依照《中华人民共和国

河南省平顶山市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫04行初12号原告辛长现，男，1961年4月12日出生，汉族，住河南省汝州市。委托代理人孙超，北京京平律师事务所律师。被告汝州市人民政府，住所地汝州市丹阳中路268号。法定代表人刘鹏，代市长。委托代理人赵卫锋，该政府工作人员。被告汝州市温泉镇人民政府，住所地汝州市温泉镇温泉村。法定代表人李华州，镇长。出庭应诉负责人王宏宾，该镇副镇长。委托代……