建设用地使用权转让合同纠纷 （2017）鄂13民终636号

2009年7月7日，原告与被告签订的《定向开发与销售意向协议书》约定由职业技术学院负责前期征用土地费用，经济适用房公司取得国有出让土地使用权后，转让给职业技术学院，在职业技术学院取得土地使用权后，双方再签订补充合同进行房地产开发，其基本法律关系的实质是土地使用权转让合同关系。《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条规定：“下列房地产，不得转让：……（五）未依法登记领取权属证书的；……”。《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条规定：“转让方未取得出让土地使用权证书与受让方订立合同转让土地使用权，起诉前转让方已经取得出让土地使用权证书或者有批准权的人民政府同意转让的，应当认定合同有效。”经济适用房公司在没有取得出让土地使用权、未依法登记领取权属证书的情形下与职业技术学院签订转让出让土地使用权的意向性协议，违反了法律、行政法规强制性规定，该《定向开发与销售意向协议书》无效。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损

2009年7月7日，原告与被告签订的《定向开发与销售意向协议书》约定由职业技术学院负责前期征用土地费用，经济适用房公司取得国有出让土地使用权后，转让给职业技术学院，在职业技术学院取得土地使用权后，双方再签订补充合同进行房地产开发，其基本法律关系的实质是土地使用权转让合同关系。《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条规定：“下列房地产，不得转让：……（五）未依法登记领取权属证书的；……”。《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条规定：“转让方未取得出让土地使用权证书与受让方订立合同转让土地使用权，起诉前转让方已经取得出让土地使用权证书或者有批准权的人民政

湖北省随州市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）鄂13民终636号上诉人（原审原告、反诉被告）：随州市经济适用住房开发公司，住所地：随州市擂鼓墩大道38号。法定代表人：赵建林，董事长。委托诉讼代理人：戴武超，湖北季梁律师事务所律师。委托诉讼代理人：罗春果，湖北季梁律师事务所律师。被上诉人（原审被告、反诉原告）：随州市职业技术学院，住所地：随州市迎宾大道**号。法定代表人：马大奎，院长。委托诉……