行政确认 （2021）陕71行初7号

本案的争议焦点为：1.陈玉玲是否具有本案原告主体资格；2.西安市政府是否是本案适格被告；3.西安市政府强制拆除原告所诉房屋的行为是否合法。 关于焦点1，陈玉玲是否具有本案原告主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第二款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”“有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。”本案中，案涉被拆除房屋的所有权人陈树增已经死亡，原告陈玉玲系陈树增女儿，陈树增生前立遗嘱表示将案涉房屋由陈玉玲继承，陈树增所立遗嘱是否有效不属于本行政案件审查范围，但陈玉玲属于案涉房屋继承人之一，其既是案涉被拆除房屋所有权人的近亲属，又是与案涉被拆除房屋有利害关系的人，故其具有本案原告主体资格。 关于焦点2，西安市政府是否是本案适格被告。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”《最高人民法院关于适用中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第二十五条第一款规定：“市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作

本案的争议焦点为：1.陈玉玲是否具有本案原告主体资格；2.西安市政府是否是本案适格被告；3.西安市政府强制拆除原告所诉房屋的行为是否合法。 关于焦点1，陈玉玲是否具有本案原告主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第二款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”“有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。”本案中，案涉被拆除房屋的所有权人陈树增已经死亡，原告陈玉玲系陈树增女儿，陈树增生前立遗嘱表示将案涉房屋由陈玉玲继承，陈树增所立遗嘱是否有效不属于本行政案件审查范围，但陈玉玲属于案涉房屋继承人之一，其既是案涉被拆除房屋

西安铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 （2021）陕71行初7号 原告陈玉玲，女，1965年XX月XX日出生，汉族，住西安市莲湖区龙首村东南区新区XX号楼XX号，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。 委托代理人陈翠玲，女，1965年XX月XX日出生，汉族，住西安市莲湖区龙首村东南区新区XX号楼XX号，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，系原告陈玉玲妹妹。……