土地行政管理（土地） （2018）最高法行申4914号

修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条明确规定，本法自1990年10月1日起施行。行政诉讼法对发生在该法施行之前的行政行为，不具有溯及既往的效力。《最高人民法院关于施行前法律未规定由法院受理的案件应如何处理的批复》规定，在行政诉讼法实施之前，当时的法律没有规定法院受理此类案件的，人民法院不予受理。本案中，被诉的行政行为作出时间为1985年，发生在修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》实施之前，且当时的法律没有规定对该类行为不服可以提起行政诉讼。故本案不属于行政诉讼案件受理范围，张玉宾的起诉不符合行政诉讼法规定的起诉条件，一审法院裁定驳回起诉，二审法院驳回上诉，结果处理均无不当。 综上，张玉宾的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回张玉宾的再审申请。 审判长　　张志刚 审判员　　阎　巍 审判员　　仝　蕾 二〇一八年八月二十七日 法官助理苏志权 书记员袁正明

修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条明确规定，本法自1990年10月1日起施行。行政诉讼法对发生在该法施行之前的行政行为，不具有溯及既往的效力。《最高人民法院关于施行前法律未规定由法院受理的案件应如何处理的批复》规定，在行政诉讼法实施之前，当时的法律没有规定法院受理此类案件的，人民法院不予受理。本案中，被诉的行政行为作出时间为1985年，发生在修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》实施之前，且当时的法律没有规定对该类行为不服可以提起行政诉讼。故本案不属于行政诉讼案件受理范围，张玉宾的起诉不符合行政诉讼法规定的起诉条件，一审法院裁定驳回起诉，二审法院驳回上诉，结果处理均无不当。 综上，张

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）最高法行申4914号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张玉宾，男，1951年6月30日出生，汉族，住河南省宜阳县。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）宜阳县人民政府。住所地河南省宜阳县城关镇红旗中路**。 法定代表人张汉智，该县人民政府县长。 原审第三人张纪召，男，1963年10月16日出生，汉族，住河南省宜阳县。 再审申请人张玉宾因诉……