土地行政管理（土地） （2018）陕05行初21号
裁判要旨
被告韩城市新城街道办事处与原告卜万铭所在集体组织以土地流转方式长期租赁涉案土地用于修建绿化带工程，改变了土地的农业用途，被告新城街道办亦不具有农业经营能力，不属于法律规定的土地流转主体，在租赁涉案土地过程中亦未征得原承包人即原告卜万铭本人同意，租赁期限未到，单方强行对土地进行了流转，且超过了原告卜万铭承包经营的剩余期限，该行为违反了相关法律规定，应属违法。之后被告新城街道办事处单方实施对该土地“清表”占用行为，分割了原承包人卜万铭的合法利益，亦属违法。鉴于将该土地已用于绿化建设，撤销该行为将会损害社会公共利益，故依法应确认被告的行政行为违法，可不予恢复和返还土地，故原告诉请每亩土地恢复费1000元之诉不予支持。由于被告新城街道办流转占用行政行为违法对上诉人的合法权益造成了损害，其应该承担相应的赔偿责任。重审期间，原告卜万铭曾申请对其损失进行鉴定，但拒绝交纳鉴定费用，未能委托鉴定。故对卜万铭的损失可根据本案实际情况，结合当地同类作物的收益情况及生活经验，由被告向卜万铭按每亩2万元予以赔偿。关于原告所诉要求自2015年12月9日起每年按农业生产年度标准赔偿每亩12000元的损失之诉，经查，
摘要
原告卜万铭诉被告韩城市新城街道办事处土地行政强制纠 纷一案一审行政判决书 土地行政管理（土地）
正文（节选）
陕西省渭南市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）陕05行初21号 原告卜万铭，男，汉族，农民。 被告韩城市新城街道办事处。 法定代表人李江，主任。 委托代理人韦民栋，系韩城市街道办事处工作人员。 委托代理人冯振南，陕西建宾律师事务所律师。 原告卜万铭诉被告韩城市新城街道办事处土地行政强制纠纷一案，原由我院作出的（2016）陕05行初19号行政判决，卜万铭对该判决不服提出上诉。陕西省高级人……