房屋拆迁管理（拆迁） （2018）陕05行初41号
裁判要旨
韩城市新城街道办事处是韩城市人民政府的派出机关，系依法享有职权，能够独立承担法律责任的行政主体。韩城市人民政府形成会议纪要对中湖公园的拆迁工作进行了明确的分工和安排，将拆迁工作交由新城街道办事处实施，且韩城市新城街道办事处具体实施了强制拆除原告房屋的行政行为，是本案的适格被告。本案的争议焦点是韩城市新城街道办实施的强制拆除行为是否合法。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条规定，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。韩城市新城街道办在未与吉文茂、史小林达成补偿协议，对原告给予补偿的情况下，先行拆除原告的房屋违反了条例规定的基本原则。同时，《中华人民共和国行政强制法》第十三条规定：“行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行”。我国现行法律没有规定行政机关可直接实施强制拆除被征收房屋的行为，即行政机关在实施强制拆除前应当依照房屋征收与补偿条例的相关规定作出行政决定，相对人在决定所规定的期限内不提出诉讼又不搬迁的，可申请人民法院强制执行。程序正当是行政机关实施行政行应当遵循的基本原则，本案中，韩城市新城街道办事处在未作出行政决定的情
摘要
原告史小林、吉文茂因要求确认被告韩城市新城街道办事处行政强制拆迁行为违法一案一审行政判决书 房屋拆迁管理（拆迁）
正文（节选）
陕西省渭南市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2018)陕05行初41号 原告吉文茂，男，汉族。 原告史小林，女，汉族。 二原告共同委托代理人朱晓彬，北京京平律师事务所律师。 被告韩城市新城街道办事处。 法定代表人李江，主任。 委托代理人吕超峰，新城街道办人大副主任。 委托代理人冯振南，陕西建宾律师事务所律师。 原告史小林、吉文茂因要求确认被告韩城市新城街道办事处行政强制拆迁行为违法一案，向本院……