行政强制 （2018）陕71行终823号

本案为行政强制纠纷，被诉行政行为是实施强制拆除房屋的事实行为，因此本案二审争议的焦点是被上诉人西安市灞桥区人民政府席王街道办事处是否是本案适格被告。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十八条规定，市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。因此，街道办事处属于依法享有行政职权、独立对外承担法律责任的行政主体，具有以行政诉讼被告身份参与诉讼的能力。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。因此，被诉强制拆除房屋行为的实施者是本案适格被告。本案中，西安市灞桥区人民政府灞政发[2017]1号《西安市灞桥区人民政府关于灞河湿地公园周边环境整治及基础设施配套建设项目房屋征收补偿安置方案的批复》、《灞河湿地公园周边环境整治及基础设施配套建设项目房屋征收补偿安置方案》规定，房屋征收部门是西安灞河新区管理委员会，征收实施单位为西安市灞桥区人民政府席王街道办事处，且被上诉人西安市灞桥区人民政府席王街道办事处自认是其对上诉人苏秀玲的涉案房屋实

苏秀玲与西安市灞桥区人民政府席王街道办事处行政强制二审行政裁定书 行政强制

西安铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 （2018）陕71行终823号 上诉人（原审原告）苏秀玲，女，汉族。 委托代理人乔岗，北京京平律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）西安市灞桥区人民政府席王街道办事处，住所地陕西省西安市灞桥区席王路**。 负责人孟林，主任。 委托代理人王强，该办事处工作人员。 委托代理人周怡，陕西秦原律师事务所律师。 上诉人苏秀玲因与被上诉人西安市灞桥区人民政府席王街道办……