（2018）京03行终403号

涉案房屋位于整栋建筑的一层，房屋外墙及窗户被改并搭建为房屋且用于经营。依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。参照《北京市房屋建筑使用安全管理办法》第八条第一项的规定，擅自变动房屋建筑主体和承重结构的属于被禁止的影响房屋建筑使用安全的行为。对涉案房屋未经批准的前述改建行为已明显违反前述规定且严重影响整栋建筑的使用安全，属于应予纠正的违法行为。本案被上诉人作为区人民政府的派出机关，有权依法在辖区内履行相应的政府服务和管理职能。涉案违法改建的公有房屋在被上诉人辖区范围内，被上诉人按照市政府开展专项整治活动的要求，在取得公房承租人同意的情况下，对涉案房屋违法拆改造成的安全隐患问题进行及时纠正并无不当。二上诉人作为转承租涉案房屋的承租人，非拆改行为实施主体亦非享有房屋的财产权利，故被上诉人对涉案房屋主体结构实施的整治行为与其无行政法上的利害关系。同时，被上诉人提交的反映整治执法活动的视频资料具有

曾庆丰等与北京市朝阳区人民政府建外街道办事处行政强制清理行为违法二审行政判决书

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2018）京03行终403号上诉人（一审原告）刘天，男，1955年2月5日出生，汉族，北京市人，住北京市朝阳区。上诉人（一审原告）曾庆丰，女，1965年7月5日出生，汉族，河南省南阳市人，无业，住北京市朝阳区。被上诉人（一审被告）北京市朝阳区人民政府建外街道办事处，住所地北京市朝阳区建外SOHO西区18号楼。法定代表人杨立亭，主任。委托代理人高尉泷，北京市……