土地行政管理（土地） （2019）豫05行终332号

一、关于被诉内国土资（2018）第3号不予受理决定是否合法问题。基于该不予受理决定存在的以下问题，依法应予撤销：一是超越职权。《土地权属争议调查处理办法》第十三条规定：“对申请人提出的土地权属争议调查处理的申请，国土资源行政主管部门应当依照本办法第十条的规定进行审查，并在收到申请书之日起７个工作日内提出是否受理的意见。认为应当受理的，在决定受理之日起５个工作日内将申请书副本发送被申请人。被申请人应当在接到申请书副本之日起３０日内提交答辩书和有关证据材料。逾期不提交答辩书的，不影响案件的处理。认为不应当受理的，应当及时拟定不予受理建议书，报同级人民政府作出不予受理决定。当事人对不予受理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。同级人民政府、上级国土资源行政主管部门交办或者有关部门转办的争议案件，按照本条有关规定审查处理。”根据该规定，国土资源行政主管部门对于申请人提出的土地权属争议调查处理的申请，认为不应当受理的，应当及时拟定不予受理建议书，报同级人民政府作出不予受理决定，而不是迳行以自己的名义作出不予受理决定。本案中，原内黄县国土资源局针对大柴村村委会土地确权的申请，认为不应当

一、关于被诉内国土资（2018）第3号不予受理决定是否合法问题。基于该不予受理决定存在的以下问题，依法应予撤销：一是超越职权。《土地权属争议调查处理办法》第十三条规定：“对申请人提出的土地权属争议调查处理的申请，国土资源行政主管部门应当依照本办法第十条的规定进行审查，并在收到申请书之日起７个工作日内提出是否受理的意见。认为应当受理的，在决定受理之日起５个工作日内将申请书副本发送被申请人。被申请人应当在接到申请书副本之日起３０日内提交答辩书和有关证据材料。逾期不提交答辩书的，不影响案件的处理。认为不应当受理的，应当及时拟定不予受理建议书，报同级人民政府作出不予受理决定。当事人对不予受理决定不服的

河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫05行终332号上诉人（原审原告）内黄县后河镇大柴村村民委员会，住所地河南省内黄县后河镇大柴村。负责人李占雷，村民委员会主任。委托代理人王凤寒，男，汉族，1955年10月15日出生，住河南省内黄县。被上诉人（原审被告）内黄县自然资源局，住所地河南省内黄县城顺河路中段路东。法定代表人张姝娜，局长。委托代理人韩利超,内黄县自然资源局工作人员。委托……