土地行政管理（土地） （2019）最高法行申11020号

本案的争议焦点为连春田的起诉是否超过法定的起诉期限。当时有效的《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”。本案中，连春田一审诉讼请求为“请求判决确认龙海市政府、原龙海市国土局、榜山镇政府未经有权政府批准对其承包地和鱼塘征收并交由祥荣公司使用的行为无效。”根据一、二审查明的事实，福建省政府作出案涉征地批复后，龙海市政府分别于2004年6月份、2005年1月份发布了征收土地、征地补偿安置方案的通告，及连春田在二审调查时亦陈述，2004年案涉土地被强制征占，且2006年1月份原龙海国土局与案外人签订国有土地出让协议。因案涉地块的征收已经福建省政府批复，连春田主张相关征地的组织实施行为属于无效行政行为，依法不能成立。另，案涉地块征收的组织实施行为于2006年1月之前已经开始，其于2016年1月28日才提起本案行政诉讼，明显超过法定起诉期限。故一

本案的争议焦点为连春田的起诉是否超过法定的起诉期限。当时有效的《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”。本案中，连春田一审诉讼请求为“请求判决确认龙海市政府、原龙海市国土局、榜山镇政府未经有权政府批准对其承包地和鱼塘征收并交由祥荣公司使用的行为无效。”根据一、二审查明的事实，福建省政府作出案涉征地批复后，龙海市政府分别于2004年6月份、20

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申11020号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：连春田，男，1955年10月4日出生，汉族，住福建省龙海市。 委托诉讼代理人：陈华，北京市农权律师事务所律师。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：福建省龙海市人民政府。住所地：福建省龙海市石码镇大埕28号。 法定代表人：何才成，该市人民政府市长。 被申请人（一审被告、二审被上诉……