（2018）苏06行终272号
裁判要旨
《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息，所指向的政府信息应当是现实存在的，即行政机关只提供现有的、已经存在的信息，不因为申请人的申请而负有汇总、加工或重新制作的义务。本案中，周淑芸申请公开的内容实质是向川姜镇政府进行询问并要求解释。川姜镇政府针对周淑芸咨询性的申请，是否作出答复以及如何答复，不受《中华人民共和国政府信息公开条例》的调整，也不会对周淑芸的权利义务产生实际的影响。周淑芸起诉要求川姜镇政府作出答复，依法不属于人民法院行政诉讼受案范围。一审法院依照《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第十项、第六十九条第一款第一项、第三款的规定，裁定驳回周淑芸的起诉。周淑芸不服一审裁定，向本院提起上诉称，对上诉人要求解决住房困难问题，被上诉人川姜镇政府未作任何处理，这已经涉及到上诉人的切身利益。上诉人申请被上诉人川姜镇政府提供为川姜老街几个住户解决住房问题的政策依据，属于行政诉讼的受案范围。请求二审法院撤销一审裁定，继续审理本案。被上诉人川姜镇政府辩称，上诉人周淑芸申请的内容实质是要求被上诉人对其咨询进行
摘要
周淑芸与南通市通州区川姜镇人民政府行政监督二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）苏06行终272号上诉人（原审原告）周淑芸，女，1945年9月17日生，汉族，住南通市通州区。被上诉人（原审被告）南通市通州区川姜镇人民政府，住所地南通市通州区。法定代表人张卫忠，镇长。应诉负责人沙宁，副镇长。委托代理人杜丘，江苏清心律师事务所律师。上诉人周淑芸因政府信息公开一案，不服江苏省如皋市人民法院（2018）苏0682行初39号行政裁定……