行政登记 （2019）最高法行申2133号

本案的焦点问题是南京市人民政府是否为本案适格被告。根据《不动产登记暂行条例》第七条第一款的规定，不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理；直辖市、设区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。南京市规划和自然资源局经南京市人民政府确定，具有对其辖区范围内土地进行登记管理的法定职责，故任立斌以南京市人民政府为被告提起本案之诉，属于被告不适格。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第三项之规定，错列被告且拒绝变更的，应当裁定驳回起诉，任立斌在本案中经法院释明后仍然不同意变更被告，故一审法院驳回其起诉并无不当。至于任立斌提出的依据《中华人民共和国土地管理法》的规定可以起诉南京市人民政府的问题，根据新法优于旧法的基本原则，应以《不动产登记暂行条例》确定本案被告，故其该项再审申请事由不能成立。 综上，任立斌的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人任立斌的再审申请。 审判长　何　君 审判员　蔚　强 审

本案的焦点问题是南京市人民政府是否为本案适格被告。根据《不动产登记暂行条例》第七条第一款的规定，不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理；直辖市、设区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。南京市规划和自然资源局经南京市人民政府确定，具有对其辖区范围内土地进行登记管理的法定职责，故任立斌以南京市人民政府为被告提起本案之诉，属于被告不适格。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第三项之规定，错列被告且拒绝变更的，应当裁定驳回起诉，任立斌在本案中经法院释明后仍然不同意变更被告，故一审法院驳回其起诉并无不当。至于任立斌提出的依据《中华人民共

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申2133号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：任立斌，男，1949年8月12日出生，汉族，住江苏省南京市六合区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏省南京市人民政府。住所地：江苏省南京市北京东路**。 法定代表人：蓝绍敏，该市市长。 被申请人（一审第三人、二审被上诉人）：江苏省南京市规划和自然资源局六合分局。。住所地：江……