行政强制 （2019）最高法行申5367号

本案的核心问题是张虫林、王玉梅的起诉是否符合法定条件。 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项之规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，张虫林、王玉梅要求确认淮安区政府、淮安公安分局、淮安区城管局2018年对其实施强拆的行为违法。从一审、二审法院查明的事实看，第三人氯碱公司于2009年9月1日根据国有土地使用权出让合同取得了涉案地块的国有土地使用权证；张虫林、王玉梅经氯碱公司同意在案涉土地部分房屋内居住并进行养殖等工作；后氯碱公司因开发需要要求张虫林、王玉梅从该房屋处搬离，并分别于2017年4月14日、2018年3月29日组织人员将案涉猪圈及房屋予以拆除。由此可见，2018年3月29日的强拆行为系第三人氯碱公司私力救济排除妨害的结果，与三被申请人没有关联。张虫林、王玉梅亦未提供证据证明三被申请人实际参与了强拆行为。故一审法院驳回张虫林、王玉梅的起诉于法有据，二审法院予以维持亦无不当。 综上，张虫林、王玉梅的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定

本案的核心问题是张虫林、王玉梅的起诉是否符合法定条件。 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项之规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，张虫林、王玉梅要求确认淮安区政府、淮安公安分局、淮安区城管局2018年对其实施强拆的行为违法。从一审、二审法院查明的事实看，第三人氯碱公司于2009年9月1日根据国有土地使用权出让合同取得了涉案地块的国有土地使用权证；张虫林、王玉梅经氯碱公司同意在案涉土地部分房屋内居住并进行养殖等工作；后氯碱公司因开发需要要求张虫林、王玉梅从该房屋处搬离，并分别于2017年4月14日、2018年3月29日组织人员将案涉猪圈及房屋予以拆除。由此可见，20

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申5367号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张虫林，男，1953年12月18日出生，汉族，住江苏省淮安市淮安区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王玉梅，女，1957年3月10日出生，汉族，住江苏省淮安市淮安区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏省淮安市淮安区人民政府。住所地：淮安市淮安区淮城镇西长街**。 法定……