恢复原状纠纷 （2019）鲁16民终2198号

根据法律规定，农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营管理。因此，下泊头村委会对该村集体所有的土地享有经营、管理的权利。被告张秀芹主张通过与村委会签订协议，已取得了该宗土地的使用权，并主张该宗土地系宅基地，被告提交的协议书载明被告丈夫付风传购买的标的为“宅基或房屋”，二者为选择关系，现被告已取得了房屋所有权，因此并不能得出其同时享有房屋之外的宅基使用权的结论。且宅基地使用权的取得、行使，并非依据买卖而能享有，而应当适用土地管理法等法律和国家有关规定。《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款规定“农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。”依据上述规定，宅基地使用权的取得需办理相应的审批手续，并由县级人民政府批准。本案中被告并未提供证据证实该土地已取得了相应的批准手续，且经本院核实，土地管理部门也并未将涉案土地确权至被告名下，因此其该项主张本院不予支持；本

根据法律规定，农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营管理。因此，下泊头村委会对该村集体所有的土地享有经营、管理的权利。被告张秀芹主张通过与村委会签订协议，已取得了该宗土地的使用权，并主张该宗土地系宅基地，被告提交的协议书载明被告丈夫付风传购买的标的为“宅基或房屋”，二者为选择关系，现被告已取得了房屋所有权，因此并不能得出其同时享有房屋之外的宅基使用权的结论。且宅基地使用权的取得、行使，并非依据买卖而能享有，而应当适用土地管理法等法律和国家有关规

山东省滨州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁16民终2198号上诉人（原审被告）：张秀芹，女，1968年2月4日出生，汉族，住山东省滨州北海经济开发区。委托诉讼代理人：付风传（系张秀芹丈夫），男，1964年4月4日出生，汉族，住址同上。被上诉人（原审原告）：滨州北海经济开发区马山子镇下泊头村村民委员会，住所地山东省滨州北海经济开发区马山子镇下泊头村。法定代表人：付祥瑞，该村民委员会主任……