确认合同效力纠纷 （2014）宜民终字第1047号

上诉人罗洪高认为李文虎与被上诉人韦传华签订的《合同》违背了《经济适用房管理办法》的相关规定，但依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（一）》第四条“合同法实施以后，人民法院确认合同无效，应当以全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规、行政规章为依据。”的规定，《经济适用房管理办法》系部门规章，不属于认定合同无效的法律法规。《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第十四条“合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。”，最高人民法院《关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见》第十五条“人民法院应当注意根据《合同法解释（二）》第十四条之规定，注意区分效力性强制规定和管理性强制规定。违反效力性强制规定的，人民法院应当认定合同无效；违反管理性强制规定的，人民法院应当根据具体情形认定其效力。”第十六条规定“人民法院应当综合法律法规的意旨，权衡相互冲突的权益，诸如权益的种类、交易安全以及其所规制的对象等，综合认定强制性规定的类型。如果强制性规范规制的是合同行为本身即只要该

上诉人罗洪高认为李文虎与被上诉人韦传华签订的《合同》违背了《经济适用房管理办法》的相关规定，但依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（一）》第四条“合同法实施以后，人民法院确认合同无效，应当以全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规、行政规章为依据。”的规定，《经济适用房管理办法》系部门规章，不属于认定合同无效的法律法规。《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第十四条“合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。”，最高人民法院《关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导

四川省宜宾市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）宜民终字第1047号上诉人（原审原告）：罗洪高（又名罗逢高）。委托代理人：张济川，宜宾县观音法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：韦传华。委托代理人：肖顺宏，四川意恩律师事务所律师。上诉人罗洪高因确认合同效力纠纷一案，不服四川省宜宾县人民法院（2014）宜宾民初字第1248号民事判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理……