建设工程施工合同纠纷 （2017）川13民终1231号
裁判要旨
本案系建设工程施工合同纠纷。争议的焦点是：1、西充政府是否为本案适格被告；2、案涉施工合同的效力；3、案涉工程款如何认定；4、本案民事责任如何承担；5、协力公司对其承建的工程是否享有优先受偿权；6、本案是否已过诉讼时效。一、西充政府是否为本案适格被告。西充政府通过招商的方式确定星球公司为西充县工业园区二期还房工程的投资建设方，双方签订了BT合同。星球公司又将工程分为若干标段，分别发包给各施工单位，其中二标段发包给协力公司并签订了施工合同。合同履行过程中，西充政府未按照BT合同约定支付价款，与星球公司达成《补充协议》，改变了原BT合同约定的价款支付方式。因此，案涉BT合同符合建设工程施工合同的一般特征，系特殊的建设工程施工合同。西充政府系案涉工程的业主和总发包单位，星球公司系案涉工程的分包人，协力公司系案涉工程的实际施工人。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条的规定，实际施工人有权向发包人主张权利，故西充县政府系本案适格被告。虽然BT合同对争议的解决方式约定为向南充市仲裁委员会提起仲裁，但协力公司不是该合同当事人，该约定对协力公司没有约束力。同
摘要
西充县人民政府、四川省西充县协力建筑工程有限责任公司建设工程施工合同纠纷二审民事判决书 建设工程施工合同纠纷
正文（节选）
四川省南充市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)川13民终1231号上诉人（原审被告）：西充县人民政府，住所地四川省西充县东凤路。法定代表人：孙俊，县长。委托诉讼代理人：冯知凡，四川兴恒平律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：四川省西充县协力建筑工程有限责任公司，住所地四川省西充县晋城镇将军路枫林大厦。法定代表人：刘宜召。委托诉讼代理人：伏树安（特别授权），男，1954年2月7日出生，汉族，……