房屋买卖合同纠纷 （2016）豫04民终2138号

原告毛霞于1997年至1999年期间先后向煤炭局交纳70002元的建房集资款，约定购买该局当时正在开发建设中的位于本市光明路北段146号院2号楼（北楼）2单元6楼东户的房屋一套，房屋建成后煤炭局有义务将房屋交付毛霞，因房屋被他人抢占而一直未能交付，是引起纠纷的原因，煤炭局应负全部责任。2013年9月16日平顶山市机构编制委员同意湛河区机构编制委员会的请示，撤销煤炭局，并将煤炭局的行业管理职能划给工信委，其他职能划给安监局。2015年12月28日又经湛河区人民政府规定，将工信委承担的原煤炭局煤炭工业行业管理职能划入安监局。由于安监局承担了原煤炭局的全部职能，根据行政主体职权和职责相统一以及权利义务相对应的原则，原煤炭局的民事权利义务也依法应由继续行使其行政职能的安监局承担。故安监局辩称其不是适格的被告，应追加平顶山市机构编制委员会作为本案被告的辩解意见不予采纳。因工信委现已不再承担原煤炭局相关行业管理职能，故原告毛霞起诉要求工信委承担煤炭局遗留民事责任的诉讼请求，不予支持。对工信委辩称其不是适格被告，请求驳回原告对工信委诉讼请求的意见，予以采纳。由于安监局当庭明确表示无法履行原告毛霞诉称

原告毛霞于1997年至1999年期间先后向煤炭局交纳70002元的建房集资款，约定购买该局当时正在开发建设中的位于本市光明路北段146号院2号楼（北楼）2单元6楼东户的房屋一套，房屋建成后煤炭局有义务将房屋交付毛霞，因房屋被他人抢占而一直未能交付，是引起纠纷的原因，煤炭局应负全部责任。2013年9月16日平顶山市机构编制委员同意湛河区机构编制委员会的请示，撤销煤炭局，并将煤炭局的行业管理职能划给工信委，其他职能划给安监局。2015年12月28日又经湛河区人民政府规定，将工信委承担的原煤炭局煤炭工业行业管理职能划入安监局。由于安监局承担了原煤炭局的全部职能，根据行政主体职权和职责相统一以及权利义

河南省平顶山市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）豫04民终2138号上诉人（原审被告）：平顶山市湛河区安全生产监督管理局，住所地平顶山市新华区光明路中段湛河区。法定代表人：冯中民，系该局局长。委托诉讼代理人：韩晓洋，男，汉族，系湛河区安全生产监督管理局煤监办主任，住本市卫东区。被上诉人（原审原告）：毛霞，女，汉族，住河南省鲁山县。委托诉讼代理人：何国华，河南大乘律师事务所律师。原审被告：平……