玩忽职守 （2017）晋04刑终125号

该案部分事实不清。1、基层工商所及其工作人员在对辖区内工商企业日常监管过程中有无对非法吸收公众存款行为进行认定、处罚的职权，应进一步明确界定；2、在2014年5月长治市城区工商局安排的非法集资风险排查和宣传专项检查过程中，在案证据显示上诉人时亚波所在的东街工商所已经发现了长治市万威投资管理有限公司涉嫌非法集资行为，并报告了相关人员，但并没有向城区工商分局上报，致使该涉案公司非法吸收公众存款行为持续进行。上诉人时亚波在停职之前和之后是否按要求完成了风险排查工作，其“未能了解、发现”非法集资，是否系不认真履行职责的玩忽职守行为，该行为与对违法企业犯罪后果之间是否具有因果关系，时亚波停职期间涉案损失应否核减，应予查证。3、上诉人时亚波庭审中称其系办案机关电话通知后主动到案，对其到案情况也应一并予以核实。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（三）项之规定，裁定如下：一、撤销潞城市人民法院（2015）潞刑初字第176号刑事判决；二、发回潞城市人民法院重新审判。本裁定为终审裁定。审判长　　李晓平审判员　　郭子仪审判员　　张志红二〇一七年九月二十八日书记员　　王慧亮

该案部分事实不清。1、基层工商所及其工作人员在对辖区内工商企业日常监管过程中有无对非法吸收公众存款行为进行认定、处罚的职权，应进一步明确界定；2、在2014年5月长治市城区工商局安排的非法集资风险排查和宣传专项检查过程中，在案证据显示上诉人时亚波所在的东街工商所已经发现了长治市万威投资管理有限公司涉嫌非法集资行为，并报告了相关人员，但并没有向城区工商分局上报，致使该涉案公司非法吸收公众存款行为持续进行。上诉人时亚波在停职之前和之后是否按要求完成了风险排查工作，其“未能了解、发现”非法集资，是否系不认真履行职责的玩忽职守行为，该行为与对违法企业犯罪后果之间是否具有因果关系，时亚波停职期间涉案损失

山西省长治市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2017）晋04刑终125号抗诉机关山西省潞城市人民检察院上诉人（原审被告人）时亚波，男，1973年5月26日出生，住山西省长治市城区。2015年7月16日因涉嫌玩忽职守罪被潞城市人民检察院决定取保候审。2016年7月15日被潞城市人民法院取保候审。辩护人杨帆、程勇，山西忠兴律师事务所律师。潞城市人民法院审理潞城市人民检察院指控原审被告人时亚波犯玩忽职守……