其他行政行为 （2021）鲁04行终95号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。诉权是当事人请求人民法院行使审判权，依法保护其行政权益的权利，是国家赋予当事人进行诉讼的一项权利。为保障有限的司法资源能为正常行使诉讼权利的当事人提供必要且充裕的司法救济，《最高人民法院关于进一步保护和规范当事人依法行使行政诉权的若干意见》（法发〔2017〕25号）明确要求，正确引导当事人依法行使诉权，严格规制恶意诉讼和无理缠诉等滥诉行为。该意见第15条规定，要依法制止滥用诉权、恶意诉讼等行为。滥用诉权、恶意诉讼消耗行政资源，挤占司法资源，影响公民、法人和其他组织诉权的正常行使，损害司法权威，阻碍法治进步。对于极个别当事人不以保护合法权益为目的，长期、反复提起大量诉讼，滋扰行政机关，扰乱诉讼秩序的，人民法院依法不予立案。第17条规定，要从当事人提起诉讼的数量、周期、目的以及是否具有正当利益等角度，审查其是否具有滥用诉权、恶意诉讼的主观故意。对于属于滥用诉权、恶意诉讼的当事人，要探索建立有效机制，依法及时有效制止。本案邢敬义在2014
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。诉权是当事人请求人民法院行使审判权，依法保护其行政权益的权利，是国家赋予当事人进行诉讼的一项权利。为保障有限的司法资源能为正常行使诉讼权利的当事人提供必要且充裕的司法救济，《最高人民法院关于进一步保护和规范当事人依法行使行政诉权的若干意见》（法发〔2017〕25号）明确要求，正确引导当事人依法行使诉权，严格规制恶意诉讼和无理缠诉等滥诉行为。该意见第15条规定，要依法制止滥用诉权、恶意诉讼等行为。滥用诉权、恶意诉讼消耗行政资源，挤占司法资源，
正文（节选）
山东省枣庄市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)鲁04行终95号 上诉人（原审原告）邢敬义，男，1938年5月7日出生，汉族，住枣庄市山亭区。 被上诉人（原审被告）枣庄市司法局，住所地枣庄新城武夷山路1379号。统一社会信用代码11370400004236651C。 法定代表人王茂山，局长。 委托代理人李长青，该局公法二处处长。 委托代理人刘广涛，山东齐鲁（枣庄）律师事务所律师。 上诉人……