（2018）赣71行终257号
裁判要旨
国务院《信访条例》及国家信访局《关于进一步规范信访事项受理程序引导来访人逐级走访的办法》均规定：“信访人采用走访形式提出信访事项，应当根据信访事项的性质和管辖层级，向依法有权处理的本级或者上一级机关提出，并应向有关机关设立或者指定的接待场所提出。北京公安机关出具的《训诫书》中，也明确告知信访人“天安门地区不是信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或聚集，你应该到相关的信访接待部门去反映自己的问题。对违反上述规定，不听劝阻，情节严重的，公安机关将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规予以处理”。本案，原告因新建区原集贸市场商铺拆迁一事，不断赴中央、省、市、区有关单位上访。后原告为达到其要求，多次到北京中南海周边、天安门等非信访接待场所滞留，经公安机关训诫、所在街办负责信访工作人员的疏导教育，其不听劝阻，仍赴京上访。被告接警后，经调查核实，认为原告上述行为扰乱了公共场所秩序。被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一项之规定，对原告作出行政拘留的处罚决定，事实清楚，程序合法，适用法律正确，本院予以支持。原告认为其没有扰乱社会公共秩序，被告办案程序不合法，
摘要
夏萍珍、南昌市公安局新建分局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政裁定书
正文（节选）
南昌铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2018）赣71行终257号上诉人（原审原告）夏萍珍，女，1973年2月14日生，汉族，现住南昌市新建区。被上诉人（原审被告）南昌市公安局新建分局，住所地：南昌市新建区长堎镇新建大道469号。负责人宗晓武，该局局长。上诉人夏萍珍因与被上诉人南昌市公安局新建分局（以下简称新建公安分局）不服治安行政处罚一案，不服南昌市新建区人民法院（2017）赣0112行初15……