治安管理（治安） （2018）鄂96行终41号
裁判要旨
《信访条例》第十六条、第十八条、第二十条、第四十七条明确规定，信访人采取走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出并到有关机关设立或者指定的接待场所提出；信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益，不得有扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的行为；对违反上述规定，属于违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚。根据查明的事实，周志红明知天安门地区不是信访接待场所，不接待、不允许信访人员走访、滞留或聚集，仍于2017年9月15日到天安门地区非正常上访，并被北京市公安机关予以书面训诫。周志红到天门安地区非正常上访的行为，不仅属于《信访条例》规定的扰乱公共秩序行为，而且构成违反治安管理行为。天门市公安局针对周志红违反治安管理案件受案调查，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第四项之规定，作出的天公（杨）行罚决字〔2017〕4940号《行政处罚决定书》以及天门市人民政府为此作出的天政复字〔2017〕10号《行政复议决定书》，事实清楚，适用法律正确，程序合法。原审判决驳回周志红的诉讼请求并无
摘要
周志红、天门市公安局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书 治安管理（治安）
正文（节选）
湖北省汉江中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）鄂96行终41号 上诉人（原审原告）周志红，男，1963年9月11日出生，汉族，住湖北省天门市。 被上诉人（原审被告）天门市公安局，住所地：湖北省天门市竟陵办事处陆羽大道**。 法定代表人王军辉，局长。 被上诉人（原审被告）天门市人民政府，住，住所地：湖北省天门市竟陵办事处陆羽大道中**/div> 法定代表人庄光明，市长。 委托诉讼代理人金晓……