行政裁决 （2019）最高法行再102号

本案的争议焦点问题主要有二，一是再审申请人拉搞屯、廖小祥、白沙洲、侯桂德、侯忠善是否具备申请再审的条件，二是5号处理决定的合法性问题。下面对两个问题分述之： 一、关于再审申请人是否具备申请再审的条件 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第三十条第三款规定，行政诉讼法第二十九条规定的第三人，因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书损害其合法权益的，可以依照行政诉讼法第九十条的规定，自知道或者应当知道其合法权益受到损害之日起六个月内，向上一级人民法院申请再审。据此可知，应当参加诉讼而未参加诉讼的第三人，可以通过申请再审的方式维护自己的合法权益，但应当具备以下两个条件：第一，因不能归责于本人的事由未参加诉讼；第二，有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书损害其合法权益。参照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百九十五条所列举的情形，因不能归责于本人的事由未参加诉讼，是指没有被列为生效判决、裁定、调解书当事人，且无过错或者无明显过错的情形，具体包括不知道诉讼而未参加的、申请参加未获准许的、知道诉讼但因客观原

本案的争议焦点问题主要有二，一是再审申请人拉搞屯、廖小祥、白沙洲、侯桂德、侯忠善是否具备申请再审的条件，二是5号处理决定的合法性问题。下面对两个问题分述之： 一、关于再审申请人是否具备申请再审的条件 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第三十条第三款规定，行政诉讼法第二十九条规定的第三人，因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书损害其合法权益的，可以依照行政诉讼法第九十条的规定，自知道或者应当知道其合法权益受到损害之日起六个月内，向上一级人民法院申请再审。据此可知，应当参加诉讼而未参加诉讼的第三人，可以通过申请再审的方式维护自己的合法

中华人民共和国最高人民法院 行 政 判 决 书 （2019）最高法行再102号 再审申请人（案外人）广西壮族自治区永福县永福镇四合村拉搞屯第一村民小组。 诉讼代表人邓全云，组长。 再审申请人（案外人）廖小祥。 委托代理人廖全锋，系廖小祥之子。 再审申请人（案外人）广西壮族自治区永福县永福镇××村白沙洲村民小组。 诉讼代表人侯忠义，组长。 再审申请人（案外人）侯桂德。 再审申……