（2018）苏06行终81号
裁判要旨
关于钱雪芬的起诉有无超过法定的起诉期限。1997年建设部制定的《城市房屋权属登记管理办法》适用于城市规划区国有土地范围内的房屋权属登记，城市规划区外的国有土地范围内的房屋权属登记参照执行。对于农村集体土地上房屋权属登记，当时并无相关法律规定予以规范，因此对于登记公示程序也无具体规定。海门国土局也未能提供证据证明案涉房屋登记公示的具体时间、地点、内容。因此，即使案涉房屋登记之前采取了公示程序，也不能以此认定钱雪芬在1998年就已经知道涉案房屋所有权证的具体内容。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。故钱雪芬提起诉讼未超过起诉期限。关于案涉房屋登记行为是否合法。《江苏省村镇规划建设管理条例》（1987年6月26日实施，2001年1月1日失效）第二十四条规定，村镇房屋实行产权登记制度。县级人民政府建设行政主管部门应当加强村镇房屋产权产籍管理，依法保护房屋所有人的房屋所有权。房屋产权证件由县级人民政府颁发。《城市房屋权属登记管理办法》在1998年时并未规定集体土地
摘要
钱雪芬与海门市国土资源局行政登记二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）苏06行终81号上诉人（原审第三人）杨苗生，男，1957年12月30日生，住海门市。委托代理人徐杰，江苏诚谨律师事务所律师。委托代理人李佳庆，江苏诚谨律师事务所实习律师。被上诉人（原审原告）钱雪芬，女，1930年10月25日生，汉族，住海门市。委托代理人高健美，海门市江滨法律服务所法律工作者。原审被告海门市国土资源局，住所地海门市。法定代表人刘……