行政裁决 （2019）晋03行初256号
裁判要旨
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定，为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人(以下称被征收人)给予公平补偿。该条例将国有土地上房屋征收的被征收人确定为房屋所有权人。国有土地上房屋征收的被征收人是房屋所有权人，征收补偿的对象也是房屋所有权人。因此，在房屋征收管理活动中只有房屋所有权人与房屋征收及其相关的行政行为具有法律上利害关系。本案中，原告焦国樑提供的证据无法证明其是涉案房屋的所有权人，其在房屋征收法律法规体系中不具有利益保护的请求权基础，其作为本案原告主体并不适格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告焦国樑的起诉。案件受理费50元，退还原告焦国樑。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省高级人民法院。审 判 长 王俊杰审 判 员 黄哲霞人民陪审员 栗占勇二〇一九年十一月十四日书 记 员 郭姝月
摘要
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定，为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人(以下称被征收人)给予公平补偿。该条例将国有土地上房屋征收的被征收人确定为房屋所有权人。国有土地上房屋征收的被征收人是房屋所有权人，征收补偿的对象也是房屋所有权人。因此，在房屋征收管理活动中只有房屋所有权人与房屋征收及其相关的行政行为具有法律上利害关系。本案中，原告焦国樑提供的证据无法证明其是涉案房屋的所有权人，其在房屋征收法律法规体系中不具有利益保护的请求权基础，其作为本案原告主体并不适格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于
正文（节选）
山西省阳泉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）晋03行初256号原告焦国樑，男，汉族，1967年6月28日出生，住山西省清徐县。委托代理人吴国强，北京京平律师事务所律师。被告清徐县人民政府，住所地太原市清徐县美锦北大街**。法定代表人王剑峰，职务县长。委托代理人万力，清徐县房产管理局科长。委托代理人冯洪波，山西弘韬律师事务所律师。原告焦国樑诉被告清徐县人民政府征收决定一案，本院受理后，依法……