行政处罚 （2019）冀01行审复67号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款规定：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款…”本案中，处罚决定查明，被申请人违法占用孟贤壁村集体土地102.80平方米（0.15亩建设用地，符合平山县土地利用总体规划，未占用基本农田）建门市的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三的规定。而申请人只作出责令退还非法占用的102.80平方米（0.15亩）土地的决定，未就被申请人非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施作出处理明显不符合上述规定。因此，该处罚决定缺乏法律根据。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十一条第一款第（三）项规定，应裁定不予执行。一审裁定不准予强制执行正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回复议申请，维持原裁定。 本裁定送
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款规定：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款…”本案中，处罚决定查明，被申请人违法占用孟贤壁村集体土地102.80平方米（0.15亩建设用地，符合平山县土地利用总体规划，未占用基本农田）建门市的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三的规定。而申请人只作出责令退还
正文（节选）
河北省石家庄市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）冀01行审复67号 复议申请人（原申请执行人）平山县自然资源和规划局，住所地河北省石家庄市平山县平山镇红旗大街。 法定代表人韩彦良，局长。 委托代理人齐江涛，该局法律顾问。 被申请人（原被执行人）霍华俊，女，1959年7月6日出生，汉族，住平山县。 复议申请人平山县自然资源和规划局（以下简称平山县自然资源局）因申请强制执行行政处罚决定一案……