（2018）辽02行终90号
裁判要旨
《中华人民共和国农村土地承包法》第十一条规定，国务院农业、林业行政主管部门分别依照国务院规定的职责负责全国农村土地承包及承包合同管理的指导。县级以上地方人民政府农业、林业等行政主管部门分别依照各自职责，负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。据此，被告具有对本行政区域内农村土地承包及承包合同管理的法定职责。本案中，原告请求被告在六十日责令瓦房店市老虎屯镇芙蓉村委会与其签订土地承包合同并归还土地经营权，系请求被告对农村土地承包及承包合同管理履行监督职责，被告应当依法全面及时履行法定职责，对原告的申请依法作出处理。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条第一款规定，公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。被告在收到原告的申请书后，未在法定期限内对原告的申请作出处理，属不履行法定职责。被告辩称其作为本案被告主体不适格的主张没有法律依据。原审法院依据《
摘要
瓦房店市老虎屯镇人民政府与王志安其他行政行为二审行政判决书
正文（节选）
.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}辽宁省大连市中级人民法院p t ; ” > 行 政 判 决 书（2018）辽02行终90号上诉人（原审被告）瓦房店市老虎屯镇人民政府，住所地瓦房店市老虎屯镇中心路83号。负责人：刘涛，镇长。委托代理人于广奎，该镇工作人员。委托代理人于人凤，辽宁昌信律师事务所律师。被上诉人（原审原告）王志安，男，1960年10月……