土地行政管理（土地） （2017）冀01行审复11号

被申请人王瑞生没有履行正国土资罚字[2016]113号《行政处罚决定书》规定的义务，在法定期限内未申请行政复议或提起行政诉讼，复议申请人正定国土局依据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，申请正定县人民法院强制执行，符合法律规定。《中华人民共和国行政强制法》第35条规定，行政机关在作出强制执行决定前，应事先催告当事人履行义务，并告知履行义务的期限、方式、陈述权和申辩权等。该条适用的前提是行政机关具有强制执行权，而本案中正定国土局对正国土资罚字[2016]113号《行政处罚决定书》没有强制执行权，故本案不适用该条而适用《中华人民共和国行政强制法》第54条的规定。该法第54条只是规定行政机关在申请人民法院强制执行前，应催告当事人履行义务，但并未规定告知履行义务的期限、方式、陈述权和申辩权等。因此，一审裁定以正定国土局在《履行行政处罚决定催告书》中未载明“履行义务的期限、履行义务的方式及告知当事人依法享有的陈述和申辩权”为由，不准予强制执行正定国土局申请的事项，属适用法律错误，依法应予撤销；正定国土局的复议请求应予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（二）项

被申请人王瑞生没有履行正国土资罚字[2016]113号《行政处罚决定书》规定的义务，在法定期限内未申请行政复议或提起行政诉讼，复议申请人正定国土局依据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，申请正定县人民法院强制执行，符合法律规定。《中华人民共和国行政强制法》第35条规定，行政机关在作出强制执行决定前，应事先催告当事人履行义务，并告知履行义务的期限、方式、陈述权和申辩权等。该条适用的前提是行政机关具有强制执行权，而本案中正定国土局对正国土资罚字[2016]113号《行政处罚决定书》没有强制执行权，故本案不适用该条而适用《中华人民共和国行政强制法》第54条的规定。该法第54条只是规定行政机关在申

河北省石家庄市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2017）冀01行审复11号 复议申请人（原申请执行人）正定县国土资源局。住所地正定县恒州北街5号。 法定代表人张春，局长。 委托代理人马宁，该局工作人员。 被申请人（原被执行人）王瑞生，男，1970年4月ｌ日生，汉族，住正定县。 复议申请人正定县国土资源局（下简称正定国土局）不服河北省正定县人民法院(2017)冀0123行审9号行政裁定，向本院提……