体育行政管理（体育） （2019）桂71行终268号

发展中心属于事业单位，其成为行政诉讼的被告需以其依据法律、法规、规章的授权实施了行政行为为前提。而体育发展中心的业务范围为:“负责制定所承担运动项目的业务指导计划和相应的管理工作，承担人才队伍的培养建设以及运动项目的业务培训工作；拟定所承担运动项目全区性单项比赛规程，并组织实施全区竞赛活动的有关工作；根据自治区‘体育节’工作方案，组织实施‘体育节’活动；负责所承担运动的科学研究和应用推广。”发展中心不具备法律、法规、规章的授权实施行政行为的职能，被诉扣留行为不属于行政行为，指导员协会的起诉不属于人民法院受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款之规定，裁定对广西社会体育指导员协会的起诉不予立案。 指导员协会上诉称，《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第二项规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服提起的诉讼。广西壮族自治区体育局是指导员协会的业务主管单位，发展中心是广西壮族自治区体育局的直属事业单位，被授权负责各体育单项协会日程管理工作。发展中心在未向指导员协会出具任何授权委托执行

发展中心属于事业单位，其成为行政诉讼的被告需以其依据法律、法规、规章的授权实施了行政行为为前提。而体育发展中心的业务范围为:“负责制定所承担运动项目的业务指导计划和相应的管理工作，承担人才队伍的培养建设以及运动项目的业务培训工作；拟定所承担运动项目全区性单项比赛规程，并组织实施全区竞赛活动的有关工作；根据自治区‘体育节’工作方案，组织实施‘体育节’活动；负责所承担运动的科学研究和应用推广。”发展中心不具备法律、法规、规章的授权实施行政行为的职能，被诉扣留行为不属于行政行为，指导员协会的起诉不属于人民法院受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款之规定，裁定对广西社会

南宁铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 （2019）桂71行终268号 上诉人(一审起诉人）广西社会体育指导员协会,住所地广西壮族自治区南宁市星光大道**广西体育馆内。 法定代表人吴宗浪。 上诉人广西社会体育指导员协会（以下简称指导员协会）因诉广西社会体育运动发展中心（以下简称发展中心）其他行为一案，不服南宁铁路运输法院（2019）桂7102行初382号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议……