行政复议 （2018）琼01行终94号

本案当事人争议的焦点是秀英安监局作出的002号决定书及市安监局作出的4号复议决定的程序是否合法。经庭审质证后确认，首先，本次事故是船舶在码头装卸石料过程中，运输石料的车辆发生侧翻坠落入海导致人员受伤和车辆受损。该起事故不涉及水上交通事故或水上交通安全，不适用我国海上交通安全法进行处理。秀英安监局作为本辖区内安全生产监督管理部门，根据我国安全生产法的规定，有权对本次事故作出调查处理。其次，秀英安监局在事故发生后，依职权组成联合调查组对事故发生的原因进行调查，分清事故责任并形成调查报告，经报秀英区政府同意后，对本案水电公司在本次事故中作为涉案船舶的承租方和石料购买方，将石料供应承包给吴爱东，唐高飞作为水电公司在涉案项目的项目经理，未对装载石料的车辆进入船舶作业进行统一协调、管理，对本次安全事故的发生负有间接责任的违法事实，经事先告知后作出罚款5000元的行政处罚，其行为并无不当。水电公司作为如意岛填海工程的施工单位，租赁涉案的船舶，购买运输的石料，指定运输货物和运输路线，秀英安监局将其认定为施工作业的生产经营单位，其定性准确。第三，市安监局在收到唐高飞的行政复议申请后，依照我国行政复议法的

唐高飞与海口市秀英区安全生产监督管理局、海口市安全生产监督管理局行政复议二审行政判决书 行政复议

海南省海口市中级人民法院行政判决书（2018）琼01行终94号上诉人（原审原告）：唐高飞，男，1969年2月8日出生，汉族，住广西南宁市。委托代理人：唐程，广西唐程律师事务所律师。委托代理人：陈源莲，广西唐程律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：海口市秀英区安全生产监督管理局，住所地海口市秀英区向荣路福秀小区****。法定代表人：林琪，局长。委托代理人：韦高，海口市秀英区安全生产监督管理局工作人员……