供用电合同纠纷 （2019）闽09民终1660号

人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼。本案祥丰公司提交相关政府文件，抗辩其据省经贸委和物价局批准的执行差别电价企业名单、标准和执行时间对差别电价进行代征，代征收入存入财政专户，据此，案涉差别电价系相关行政机关委托供电企业代收的规费，征收对象、征收标准及征收时间等均由行政机关确定，该征收应系行政行为。刘桂铨请求判决祥丰公司偿还不当得利款，其实质是要求确认政府相关部门的具体行政行为存在错误造成其经济损失。该纠纷不是发生在平等民事主体之间的纠纷，故不属于人民法院民事案件的受案范围，刘桂铨若认为祥丰公司应偿还其不当得利款，应另行主张。综上，刘桂铨的起诉不属于人民法院民事案件受案范围，应予驳回。据此，一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：驳回刘桂铨的起诉。 本院经审查认为，祥丰公司是根据省经贸委和物价局下发的关于建筑饰面石材矿山企业和加工企业执行差别电价文件规定，对刘桂铨经营的矿山代为征收差别电价。有

人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼。本案祥丰公司提交相关政府文件，抗辩其据省经贸委和物价局批准的执行差别电价企业名单、标准和执行时间对差别电价进行代征，代征收入存入财政专户，据此，案涉差别电价系相关行政机关委托供电企业代收的规费，征收对象、征收标准及征收时间等均由行政机关确定，该征收应系行政行为。刘桂铨请求判决祥丰公司偿还不当得利款，其实质是要求确认政府相关部门的具体行政行为存在错误造成其经济损失。该纠纷不是发生在平等民事主体之间的纠纷，故不属于人民法院民事案件的受案范围，刘桂铨若认为祥丰公司应偿还其不当得利款，应另行主张。综上，刘桂

福建省宁德市中级人民法院 民 事 裁 定 书 (2019)闽09民终1660号 上诉人（原审原告）：刘桂铨，男，1953年11月13日出生汉族，住福建省古田县。 委托诉讼代理人：黄太华，福建璞真律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：古田县祥丰供电有限公司，住所地福建省古田县鹤塘镇棋坪洋（原变电站）。 法定代表人：郑德强，董事长。 委托诉讼代理人：林铃斌、郑春耀，福建华忠盛律师事务所律师。 上诉人……