建设用地使用权纠纷 （2015）鄂襄阳中民三终字第00669号

张淑清与刘承龙2011年5月23日签订的《租赁协议》及2011年7月25日签订的《补充协议》，均是双方当事人的真实意思表示，合同内容不违反国家法律、行政法规的效力性及强制性规定，张淑清、刘承龙双方均属完全民事行为能力人，所签订的合同有效，应受法律保护，双方均应按照合同约定全面履行各自的义务，如违约，依法应承担合同约定的违约责任。对张淑清要求解除合同的请求，原审法院认为，合同是否解除，既要考察合同的效力，又要考虑合同的履行情况和解除条件。本案中的合同虽然有效，但自合同签订后，双方均不按合同约定全面履行自己的义务，张淑清明知合同约定的租赁物中也包含水库，但当水库已具备交付条件的情况下，视合同义务于不顾，在没有充足证据证明其已通知刘承龙而刘承龙明确拒绝承租的情况下，擅自通过电视台发布招租公告，致使水库被案外人陈继宏、徐智承租，而优先权人刘承龙却无法承租，造成合同目的无法实现。而刘承龙在合同签订之初，即缺乏诚信意识，利用打印合同之机篡改协议内容，骗取本应由张淑清领取的惠农补贴51253元；在未征得出租人同意的情况下，擅自对租赁土地上的附属房屋进行拆除和翻建。鉴于双方建立租赁关系以来，相互缺乏诚

张淑清与刘承龙2011年5月23日签订的《租赁协议》及2011年7月25日签订的《补充协议》，均是双方当事人的真实意思表示，合同内容不违反国家法律、行政法规的效力性及强制性规定，张淑清、刘承龙双方均属完全民事行为能力人，所签订的合同有效，应受法律保护，双方均应按照合同约定全面履行各自的义务，如违约，依法应承担合同约定的违约责任。对张淑清要求解除合同的请求，原审法院认为，合同是否解除，既要考察合同的效力，又要考虑合同的履行情况和解除条件。本案中的合同虽然有效，但自合同签订后，双方均不按合同约定全面履行自己的义务，张淑清明知合同约定的租赁物中也包含水库，但当水库已具备交付条件的情况下，视合同义务于

湖北省襄阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）鄂襄阳中民三终字第00669号上诉人（原审被告、反诉原告）刘承龙，男，汉族。委托代理人贺文胜，老河口市法律援助中心律师。被上诉人（原审原告、反诉被告）张淑清，女，汉族。委托代理人李义宽，男，汉族，系张淑清之夫。委托代理人郑琦红，湖北正音律师事务所律师。上诉人刘承龙因与被上诉人张淑清土地使用权租赁合同纠纷一案，不服老河口市人民法院作出的（2015……