城市规划管理（规划） （2018）黑01行终258号

市中院作出的(2014)哈行再终字第1号行政裁定，认定“本案原审维持市资源规划局作出的具体行政行为的判决面对当时情况无误”，因现该裁定预计的‘市房产局按(2012)黑行再字第11号行政判决重新作出处理决定将导致案件的基本事实发生变化，需经一、二审重新审理’的事实至今未出现，故依法判决驳回裴轶兵的诉讼请求。待上述事实出现后，裴轶兵可另行提起行政诉讼。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回裴轶兵的诉讼请求。 裴轶兵不服一审判决上诉称：1.一审法院不进行实体审查和裁判，未对市资源规划局的行政行为是否合法进行审查，于法无据。2.处罚决定和复议决定错误，裴轶兵对案涉房屋具有所有权，该房始建于1970年，登记面积为218.40平方米，处罚决定认定的“占压供电线路走廊”为历史遗留问题，根据法不朔及既往原则，不能依据2000年生效的《哈尔滨市城市规划管理条例》对形成在前的行为进行处罚；另外，裴轶兵仅对房屋进行了修缮和加固，并没有进行翻建、拆除，未改变原规划，且其修缮未报批的行为已经被道里区行政执法局处罚过。3.无论市房产局是否作出行政行为，市资源规划局的处罚行为既无事实根据，

市中院作出的(2014)哈行再终字第1号行政裁定，认定“本案原审维持市资源规划局作出的具体行政行为的判决面对当时情况无误”，因现该裁定预计的‘市房产局按(2012)黑行再字第11号行政判决重新作出处理决定将导致案件的基本事实发生变化，需经一、二审重新审理’的事实至今未出现，故依法判决驳回裴轶兵的诉讼请求。待上述事实出现后，裴轶兵可另行提起行政诉讼。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回裴轶兵的诉讼请求。 裴轶兵不服一审判决上诉称：1.一审法院不进行实体审查和裁判，未对市资源规划局的行政行为是否合法进行审查，于法无据。2.处罚决定和复议决定错误，裴轶兵对案涉房屋具有所有

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）黑01行终258号 上诉人（一审原告）裴轶兵，男，1974年10月4日出生，汉族，个体业者，住哈尔滨市南岗区。 委托代理人孙炜，北京大成（哈尔滨）律师事务所律师。 委托代理人王博浩，北京大成（哈尔滨）律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）哈尔滨市自然资源和规划局，住所地哈尔滨市松**世纪大道**。 法定代表人李英革，局长。 委托代理人栗……