土地行政管理（土地） （2015）许行初字第55号

一、关于对本案案由及本案性质认定的问题。首先，涉案工程系郑州市人民政府投资建设的重点工程且基于公共利益需要，因此，征收工程规划红线内的土地及地上附属物，符合法律、法规的规定。其次，原告以出让方式取得的国有园地部分处于工程规划红线内，故对原告的国有土地使用权应依法予以收回并给予适当补偿，对国有土地上附属物应依法征收并给予公平补偿。综上，本案案由应当确定为土地行政管理及地上附属物行政征收补偿纠纷。土地行政管理及行政征收补偿行为均为具体的行政行为。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”因此，原告针对本案行政行为不服提起的诉讼，属于《中华人民共和国行政诉讼法》规定的行政诉讼受案范围。关于郑州市人民政府辩称：“据了解，原告自愿与项目建设单位郑州市交通运输委员会协商及评估后，同意将名下国有土地使用权及附属物由郑州市交通运输委员会收购，并通过郑州市高新技术产业开发区管委会财政局，根据评估结果支付给原告收购款，原告自行拆迁后将土地及附属物移交郑州市交通运输委员会，双方收购行为已履行完毕，

一、关于对本案案由及本案性质认定的问题。首先，涉案工程系郑州市人民政府投资建设的重点工程且基于公共利益需要，因此，征收工程规划红线内的土地及地上附属物，符合法律、法规的规定。其次，原告以出让方式取得的国有园地部分处于工程规划红线内，故对原告的国有土地使用权应依法予以收回并给予适当补偿，对国有土地上附属物应依法征收并给予公平补偿。综上，本案案由应当确定为土地行政管理及地上附属物行政征收补偿纠纷。土地行政管理及行政征收补偿行为均为具体的行政行为。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”

河南省许昌市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）许行初字第55号原告郑州梨园春实业有限公司。住所地郑州市沙口路28号。法定代表人弓淑梅，任公司董事长。委托代理人黄国顺，男，1958年4月26日出生，汉族，住郑州市惠济区。委托代理人李伟，河南讯迪律师事务所律师。被告郑州市人民政府。住所地郑州市中原西路233号。法定代表人马懿，任该市市长。委托代理人王铁现，郑州市交通运输委员会法规处处长。委托代……