行政处罚 （2019）甘0302行初4号
裁判要旨
根据程序从新、实体从旧的法律适用规则，当事人针对新行政诉讼法之前作出的行政行为所提起的行政诉讼，实体问题应当遵循新行政诉讼法之前的相关规定。 当事人提出的诉讼请求是否应当予以受理，属于行政诉讼的实体问题。 请求确认行政行为无效属于新行政诉讼法作出的新规定，在新行政诉讼法颁布实施之前，不存在相应的法律规定。 因此，公民、法人或者其他组织对2015年5月1日之前作出的行政行为提起诉讼，请求确认行政行为无效的，人民法院不予立案。 本案中，原告王某1请求确认无效的《国土资源违法后果预先告知书》和《责令停止违法行为通知书》系被告于2014年5月8日作出，是在新的行政诉讼法颁布实施之前，当时的法律没有相应的规定。 其提起诉讼应当不予立案，已经立案受理，应当驳回起诉。 据此，依据《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十二条之规定，裁定如下： 驳回原告王某1的起诉。 案件受理费50元，退回原告。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人之人数提出副本，上诉于甘肃省金昌市中级人民法院。 审 判 长 口云峰 人民陪审员 高维祖 人民陪审员 张有杰 二〇一九年六月二十
摘要
王某1与金昌市自然资源局行政处罚一审行政裁定书
正文（节选）
甘肃省金昌市金川区人民法院 行政裁定书 （2019）甘0302行初4号 原告：王某1，男，汉族，生于1952年3月8日，住金昌市。 被告：金昌市自然资源局(原金昌市国土资源局)。 法定代表人：姜某，局长。 委托诉讼代理人：马某，该局行政审批办公室主任。 委托诉讼代理人：王某2，甘肃清锋律师事务所律师。 原告王某1诉被告金昌市自然资源局（原金昌市国土资源局）行政管理处罚一案，本院受理后，依……