金融行政管理（金融） （2021）苏01行终20号

涉案两报告为南京市金融发展办公室向其上级机构江苏省人民政府金融工作办公室报送的请示报告，江苏省人民政府金融工作办公室于2018年6月8日函复了相关意见，符合行政管理职能过程中形成的磋商信函、请示报告的构成要件，因此属于过程性信息，可以不予公开。此外，过程性信息的着眼点是指信息本身是否具备“过程性”，而非行政管理活动是否结束，即便相应专项治理工作结束，原为过程性信息的政府信息仍不改变其性质。综上，谢金花要求市金融监管局公开涉案两报告的理由不能成立，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告谢金花的诉讼请求。案件受理费50元，由原告谢金花负担。 上诉人谢金花上诉称：一、原审法院认定事实不清。上诉人于2020年5月26日当场向被上诉人提交信息公开申请，且申请内容完全符合政府信息公开条例第二十九条之规定。被上诉人以《补正通知书》的形式要求上诉人提交身份证复印件，并非要求补正申请内容，无法律依据，且被上诉人没有证据证明上诉人拒绝配合被上诉人核实身份，其行政程序违法。二、原审法院适用法律不当。被上诉人是承担本市交易场所日常监管的责任主体，涉案两报告是被上诉人履行检查、验收而收集

涉案两报告为南京市金融发展办公室向其上级机构江苏省人民政府金融工作办公室报送的请示报告，江苏省人民政府金融工作办公室于2018年6月8日函复了相关意见，符合行政管理职能过程中形成的磋商信函、请示报告的构成要件，因此属于过程性信息，可以不予公开。此外，过程性信息的着眼点是指信息本身是否具备“过程性”，而非行政管理活动是否结束，即便相应专项治理工作结束，原为过程性信息的政府信息仍不改变其性质。综上，谢金花要求市金融监管局公开涉案两报告的理由不能成立，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告谢金花的诉讼请求。案件受理费50元，由原告谢金花负担。 上诉人谢金花上诉称：一、原审法院

江苏省南京市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）苏01行终20号 上诉人（原审原告）谢金花，女，1973年12月22日出生，汉族，住南京市秦淮区。 被上诉人（原审被告）南京市地方金融监督管理局，住所地在南京市建邺区江东中路**新城大厦******。 法定代表人朱长会，南京市地方金融监督管理局局长。 委托代理人韦成。 委托代理人史长城，江苏马健律师事务所律师，执业证号13201201510……