玩忽职守 （2015）临刑二终字第69号

被告人唐某在担任高都办事处卫生防保站站长期间，玩忽职守，不认真履行职责，致使国家利益遭受重大损失，其行为构成玩忽职守罪，应予惩处。被告人归案后如实供述自己的犯罪行为，构成坦白，依法对其从轻处罚。根据被告人的犯罪事实、性质、情节和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第六十七条第三款，第七十二条之规定，以被告人唐某犯玩忽职守罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。宣判后，原审被告人唐某不服，以“一审判决依据的上诉人参与新农合配合管理工作的文件之一为罗庄区人民政府办公室罗政办发（2008）88号《2009年度新型农村合作医疗筹资运行工作实施方案》，政府办公室不属于行政主体，另一文件为罗庄区新型农村合作医疗管理委员会办公室罗新合办发（2008）3号《罗庄区新农合管理办公室关于印发罗庄区新农合网络报销运行操作程序（试行）的通知》，新农合管理办公室不具备行政主体资格，其下文件将自己管理范围的职责转由防保站行使，不属于行政委托行为，前述两文件皆不能产生行政委托的效力，上诉人不能成为指控的玩忽职守罪的犯罪主体；不存在主观方面的过失；没有直接参与新农合资金管理，也没有直接参与报销和对资金的占有

被告人唐某在担任高都办事处卫生防保站站长期间，玩忽职守，不认真履行职责，致使国家利益遭受重大损失，其行为构成玩忽职守罪，应予惩处。被告人归案后如实供述自己的犯罪行为，构成坦白，依法对其从轻处罚。根据被告人的犯罪事实、性质、情节和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第六十七条第三款，第七十二条之规定，以被告人唐某犯玩忽职守罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。宣判后，原审被告人唐某不服，以“一审判决依据的上诉人参与新农合配合管理工作的文件之一为罗庄区人民政府办公室罗政办发（2008）88号《2009年度新型农村合作医疗筹资运行工作实施方案》，政府办公室不属于行政主体，另一文件为罗庄区

山东省临沂市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2015）临刑二终字第69号原公诉机关临沂市罗庄区人民检察院。上诉人（原审被告人）唐某。因涉嫌犯玩忽职守罪于2013年12月28日被刑事拘留，2014年1月10日被取保候审。辩护人王依忠，山东铭信律师事务所律师。山东省临沂市罗庄区人民法院审理临沂市罗庄区人民检察院指控原审被告人唐某犯玩忽职守罪一案，于2014年12月5日作出（2014）临罗刑二初字第15……