行政确认 （2019）京04行初503号

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。起诉不符合法定条件的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条第一款第（二）项规定，依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交被诉行政行为或者不作为存在的材料。本案中，原告吴云生主张被告怀柔区政府拆除了111号院的房屋，根据上述法律及司法解释的规定，原告吴云生在提起诉讼时，应当提交被诉行政行为存在以及该行政行为系由被告怀柔区政府作出等基本事实的证据。但本案中原告吴云生提交的证据并不能证明其主张的拆除其111号院房屋的行为系由被告怀柔区政府实施。故原告吴云生以怀柔区政府作为被告提起行政诉讼缺乏事实根据，不符合法定起诉条件，本院依法应予驳回。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。起诉不符合法定条件的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条第一款第（二）项规定，依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交被诉行政行为或者不作为存在的材料。本案中，原告吴云生主张被告怀柔区政府拆除了111号院的房

北京市第四中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）京04行初503号原告吴云生，男，1971年6月3日出生，汉族，住北京市怀柔区。被告北京市怀柔区人民政府，住所地北京市怀柔区府前街15号。法定代表人于庆丰，男，代理区长。委托代理人姜亦生，男，北京市怀柔区龙山街道办事处工作人员。委托代理人徐波，北京徐波律师事务所律师。原告吴云生诉被告北京市怀柔区人民政府（以下简称怀柔区政府）确认强拆行为违法一案，……