确认合同无效纠纷 （2019）鲁1302民初7603号
裁判要旨
依据《中华人民共和国土地管理法》规定，农村宅基地的所有权和使用权是分离的，宅基地的所有权属于集体，使用权属于房屋所有人，农村村民的宅基地使用权是基于“村民”的特定身份取得……《中华人民共和国土地管理法》第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租于非农业建设;但是,符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业,因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外……参照1999年国务院颁布《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》第二条：“农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。” 被告宋玉娜与原告签订的方城镇闫家庄房屋建设协议书约定在临沂市兰山区方城镇阎家庄村集体所有土地上建设农村房屋,在该集体土地上建设的住宅出售给宋玉娜,由于宋玉娜并非方城镇阎家庄村的集体经济组织成员,如其购买讼争房屋,使用讼争房屋项下的土地的行为将违反法律法规强制性规定,故宋玉娜与兰山区方城镇阎家庄村村民委员会在2010年4月1日签订的会共同签订《方城镇闫家庄房屋建设协议书》因违反法律强制性规定,应属
摘要
阎家庄村民委员会与宋玉娜确认合同无效纠纷一审民事判决书
正文（节选）
山东省临沂市兰山区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁1302民初7603号 原告：阎家庄村民委员会，地址:临沂市兰山区方城镇阎家庄村。 法人代表:宋现峰。 委托诉讼代理人:高伟利，山东环佑律师事务所律师。 被告:宋玉娜，女，汉族，1983年12月21日生，住临沂市兰山区。 第三人:侯宗刚，男，汉族，1976年7月16日生，住临沂市兰山区。 原告阎家庄村民委员会与被告宋玉娜、第三……