治安管理（治安） （2020）粤71行终2922号

本案争议焦点之一，是上诉人林松发是否与社区戒毒机构签订了社区戒毒协议书。但是，根据《戒毒条例》第十九条规定，社区戒毒人员离开社区戒毒执行地所在县（市、区）3日以上的书面报告义务是其法定义务，而非协议约定义务，上诉人林松发不能以其未与社区戒毒机构实际签订社区戒毒协议书为由主张其不知晓或无须履行该法定义务；另根据《戒毒条例》第二十条规定，只要在社区戒毒期间擅自离开社区戒毒执行地所在县（市、区）3次以上即属于《中华人民共和国禁毒法》规定的“严重违反社区戒毒协议”，即使上诉人林松发否认其曾签署社区戒毒协议书，亦不妨碍被上诉人增城公安分局根据上述规定认定其属于“严重违反社区戒毒协议”。故上诉人林松发在行政复议程序和本案诉讼程序中坚持主张其并未与社区戒毒机构签订社区戒毒协议书，并要求原审法院重新鉴定社区戒毒协议书上“林松发”的签名是否为其本人所签，对于本案的处理结果并无实质意义。被上诉人增城公安分局作出被诉强制隔离戒毒决定实体是否合法，取决于本案另一争议焦点，即上诉人林松发是否存在“未经报告3次以上离开社区戒毒执行地所在县（市、区）3日以上”的客观事实。被上诉人增城公安分局收集调取的上诉人林松发乘

本案争议焦点之一，是上诉人林松发是否与社区戒毒机构签订了社区戒毒协议书。但是，根据《戒毒条例》第十九条规定，社区戒毒人员离开社区戒毒执行地所在县（市、区）3日以上的书面报告义务是其法定义务，而非协议约定义务，上诉人林松发不能以其未与社区戒毒机构实际签订社区戒毒协议书为由主张其不知晓或无须履行该法定义务；另根据《戒毒条例》第二十条规定，只要在社区戒毒期间擅自离开社区戒毒执行地所在县（市、区）3次以上即属于《中华人民共和国禁毒法》规定的“严重违反社区戒毒协议”，即使上诉人林松发否认其曾签署社区戒毒协议书，亦不妨碍被上诉人增城公安分局根据上述规定认定其属于“严重违反社区戒毒协议”。故上诉人林松发在行

广州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2020）粤71行终2922号上诉人（原审原告）：林松发，男，汉族，1978年3月7日出生，身份证住址广州市增城区××××××××××××，公民身份号码440×××××××********。委托代理人：廖建勋、周艳兰，广东保典律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：广州市公安局增城区分局。住所地：广州市增城区×××××××××。法定代表人：郑恒，分局长。委托代……