行政确认 （2019）吉24行初51号

本案审理的标的包括：1.被告珲春市政府作出珲政执罚[2018]10号《责令限期关闭决定书》的合法性；2.被告实施关闭原告养殖场的行政强制执行行为的合法性；3、上述行为涉及的赔偿问题。 第一，《畜禽规模养殖污染防治条例》第十一条规定：“禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区：（一）饮用水水源保护区，风景名胜区；（二）自然保护区的核心区和缓冲区；（三）城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；（四）法律、法规规定的其他禁止养殖区域。”本案中，原告森泰公司养殖场位于东北虎国家级自然保护区内，根据上述法律规定，应禁止建设养殖场。 《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款规定：“行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为：（一）行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的。” 根据上述法律规定，本案中，珲春市政府作出的《责令限期关闭决定书》，虽内容正确，但事先没有听取当事人的陈述及申辩，没有告知听证权利，违反法定程序。鉴于该行为涉及环境资源保护公共利益，故予以确认违法。 第二，《中华人民共和国行政强制法》第三十四条规定：“行政机关依法作出行

本案审理的标的包括：1.被告珲春市政府作出珲政执罚[2018]10号《责令限期关闭决定书》的合法性；2.被告实施关闭原告养殖场的行政强制执行行为的合法性；3、上述行为涉及的赔偿问题。 第一，《畜禽规模养殖污染防治条例》第十一条规定：“禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区：（一）饮用水水源保护区，风景名胜区；（二）自然保护区的核心区和缓冲区；（三）城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；（四）法律、法规规定的其他禁止养殖区域。”本案中，原告森泰公司养殖场位于东北虎国家级自然保护区内，根据上述法律规定，应禁止建设养殖场。 《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款规定：“行政行为有下列

吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）吉24行初51号 原告珲春市森泰农牧业开发有限公司，住所地珲春市敬信镇西架山村。 法定代表人崔明权，该公司董事长。 委托代理人赵素云，北京市鑫诺律师事务所律师。 委托代理人郑玉成，吉林吉大律师事务所律师。 被告珲春市人民政府，住所地珲春市新安路**。 法定代表人张吉锋，该市市长。 委托代理人王丹，珲春市环境保护局法制科科长。 委托……